作者:阅读次数:130来源:中国水运报 周国东

3月9日，参加十一届全国人大二次会议的全国人大代表周平在接受记者采访时提出，要加快三峡库区水运发展，畅通长江中游航道，充分发挥长江黄金水道作用。

据周平代表介绍，目前，三峡库区支流航道开发力度不够，库区形成的支流航道处于天然状态，尚未形成干支联动，影响着航运效益向三峡库区纵深发展，长江黄金水道对库区经济发展的作用没有得到充分发挥。同时，港口现代化程度较低，港口功能单一，没有与现代物流、临港经济、临港城市同步协调发展，综合运输体系不够完善等客观问题依然存在。

周平建议，一是要进一步加大对长江干线及其支流航道开发的支持力度，将三峡库区形成的重要支流高等级航道一并纳入库区干流航道建设；二是要发挥三峡库区航运效益，引导东部产业向库区沿江转移，促进三峡库区城乡统筹和产业发展。同时，港口、物流园区、沿江产业宜整体开发和同步建设。相关行业和部门应在规划布局、开发模式、土地控制等方面研究相关措施和扶持政策，并积极推进；三是要加快三峡库区沿江综合交通建设，并做好相关规划的有机衔接，充分发挥水运优势，促进三峡库区经济发展。

“中游不畅，已经成为制约长江黄金水道作用进一步发挥的瓶颈。因此，我建议加大航道整治力度，全力确保中游航道畅通，保障长江黄金水道作用发挥。”周平代表同时提出另一条建议。

据周平介绍，在枯水期，长江中游航道的维护水深仅有-2.9米，船舶普遍需减载或转驳航行，船舶运行效率不能得到有效发挥。虽然近几年国家一直很重视对长江航道的治理，加大了对中游荆州航道的整治，长江中游航道较以前已经有了很大的改观。但因缺乏一个整体的治理规划，难以从根本上解决问题。

“2008年，国务院正式批复同意设立重庆两路寸滩保税港区，我国第一个内陆保税港区诞生。随着三峡库区蓄水至175米，3000吨级船舶和万吨级船队可沿江直达重庆主城，重庆保税港区的物流优势凸显。但4个月的枯水期，长江中游荆州段最深仅-2.9米的航道，却像‘瓶颈’一样制约了大船的通行，也制约了重庆保税港区物流业的发展。”周平说：“为此，我再次建议加大航道整治力度，全力确保中游航道畅通。”

周平代表建议，首先要加强对长江中游河段航道治理技术攻关，采取有效的工程措施稳定河势，改善通航条件，提高航道等级，达到“畅中游”的目标，充分发挥长江黄金水道的作用；其次，要从三峡发电收益中，提取适当费用扶持库区航运基础设施建设；再次，要在确保三峡枢纽发电效益的同时，进一步研究水库运行调度方案，确保下泄流量，以达到畅通中游航道的目的；第四，要尽快出台长江中游航道整体整治规划。